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山东省邮政公司

一、山东邮政基本情况。近几年是山东邮政持续快速发展的时期,也是邮政体制机制改革不断深化的阶段。1999年1月6日,原山东省邮政局挂牌成立,邮政开始独立运营;2006年9月根据国务院邮政体制改革方案,成立了山东邮政管理局,实现了政企分开,2007年2月,山东省邮政公司成立;同年底,成立了中国邮政储蓄银行山东省分行,传统邮政的体制改革正在不断推向深入。
(一)企业概况。山东省邮政公司是国有社会公用企业,肩负着为社会提供邮政通信普遍服务、为党和政府提供特殊通信服务以及为经济社会发展提供商业化服务等重要任务,具有“通政、通民、通商”的特性。全省邮政从业人员4.9万人,拥有资产52.3亿。全省共有3046处局所,10个邮件处理中心,130万平方米生产场地。全省邮路总长度为37万公里。近几年,从集团公司到省公司注重对传统邮政企业的现代化改造,全省邮政信息化建设不断加快,基本完成了邮政综合计算机网和金融计算机网的建设与技术升级,初步建成信息流、实物流和资金流“三流合一”的现代综合服务平台。
(二)邮政独立运营以来的发展情况。分营初期,全省邮政业务收入仅为14.3亿,亏损达7.9亿,我们要用10%的收入养活45%的人员,邮政生存与发展面临巨大压力。在省委、省人大和省政府的正确领导下,全省邮政员工围绕扭亏,艰苦奋斗,发扬不畏艰难、顽强拚搏的精神,实现了超常规发展。邮政独立运营的9年间,邮政业务收入以年均14.5%的速度增长。财务状况逐步改善,收入质量逐年提高,企业负债逐年减少,资产收益明显改善。队伍素质不断提高,职工生产生活条件得到改善。对社会贡献率不断提高,累计上交地方税金超过12亿。通过自身的不懈努力与良好的经营业绩,有效弥补了普遍服务的亏损,减轻了政府负担。
山东邮政实行公司化运营后,积极推进公司化治理,稳步推进企业转型,逐步引入现代企业制度,认真履行普遍服务和特殊服务义务,加快推进商业化进程,提高了整体服务水平,增强了市场竞争能力,保持了全省邮政的持续快速发展。2008年,全省邮政业务总量完成58.73亿元,同比增长7.76%;业务收入完成46.54亿元,同比增长4.50%。全面完成了集团公司下达的计划任务,保持了全省邮政良好的发展态势。
(三)现代邮政服务经济社会发展的优势。邮政是惟一同时拥有实物流、资金流、信息流的企业。去年以来,围绕我省经济社会发展,山东邮政努力打造现代邮政企业服务社会的独特优势,加快推进山东邮政的现代化进程。
1.邮政的实物流。邮政是一个典型的实物传递企业,实物流主要是邮政传统的各类邮件、报刊和包裹,其中,函件是邮政的基础业务。随着经济社会的发展和邮政现代化水平的提升,传统的函件业务不但没有萎缩,而且迅速发展壮大,尽管私人信函业务逐步减少,但商业信函发展迅速,特别是帐单业务、数据库商函以及邮送广告等商业信函业务发展迅猛,函件业务收入比分营初期增长了4倍,传统的邮政业务焕发出新的生机与活力。依托数据库商函业务,大力实施中小企业市场拓展工程,通过提供个性化服务,为中小企业宣传产品、扩大营销、维护客户等生产经营工作提供便利,使邮政更好地服务于我省经济发展和社会进步。
报刊发行业务。随着各类媒体的发展,呈现出更大市场发展前景,目前全省85%以上的县局普通邮件传递时限较分营前提前一天,主要报纸各市城区当日见报率由92%提高到100%,县城当日见报率由60%提高到100%。
速递业务。省公司加大对邮政网络建设的投入力度,增加邮路和运力,提高装备水平,扩大生产场地。建立了围绕“全夜航”的反映迅速、运作高效、确保时限的快速邮运网,进一步优化了普邮网,全省邮件传递时限普遍提高,开办了“当日递”、“次晨达”、“次日递”等适应市场需求的速递产品,积极拓展国际业务,服务外向型经济的发展。围绕招商引资、进出口贸易的快速增长和对外交流的增加,积极拓展邮政国际速递、国际包裹、国际函件、国际汇款等业务。去年以来,大力开辟我省对日本、中东、欧美和港澳国际邮路,07年2月19日,开通了烟台—首尔邮政国际航空邮路,国际邮件时限全面提速,为加快我省对外交流,促进外向型经济发展发挥了积极作用。
物流业务。利用邮政优势,积极服务“三农”。近年来,山东邮政认真贯彻党中央、国务院和山东省委省政府要求,积极打造农村邮政服务综合平台。在县以下设立了2068个乡镇物流配送中心和8万多处村级“三农”服务站,行政村覆盖率达到95%,形成了省、市、县、乡、村五级管理体系,网络覆盖全省,直达乡村。通过严格渠道管理确保产品质量,认真做好售后服务,切实维护农民切身利益。与农业科技部门和生产企业联合,大力开展“送科技下乡”活动,有效促进了农村生产能力和生产水平的提高。为拓宽农村服务领域,以规范的“三农”服务站为平台,逐步开办代办放号、IP公话、代收话费、各类电话卡代销、代收农电费等服务,方便农民生活。去年启动了“农友俱乐部”活动,为农民提供社会化服务。去年全省邮政分销农资产品38.6万吨,同比增长32%,分销日用消费品8.5万吨,同比增长102.4%。通过建立规范的流通渠道,杜绝了假冒伪劣产品,加快了高新产品在农村的推广应用,促进了农民增产增收。以天达2116为例,自2003年以来,已累计配送6000万袋(瓶),仅此一项产品为全省农民增收41.2亿元。同时,扩大了农村就业。目前,全省8万多处村级“三农”服务站直接雇用12.3万农民,这些农民每年可增加现金收入超过5亿元。邮政开展“三农”服务还带动了企业经营能力的提升,拓宽了农资企业的发展空间,实现了农民、企业和社会的多赢。
山东邮政服务“三农”所做的工作,得到了中央、国务院和省委、省政府有关领导的高度关注。中央农村工作办公室、国务院研究室领导先后到山东考察邮政物流服务“三农”工作。省委省政府历任领导同志多次对山东邮政服务“三农”工作给予了高度评价和指示。山东中邮物流已三度荣膺“中国物流百强企业”,先后荣获 “山东省服务名牌”、“万村千乡市场工程”优秀试点企业、“中国驰名品牌”、“中国物流最具成长力企业100强”、“最受新农村尊敬的企业”等荣誉称号。
2.邮政的资金流。邮政自1986年恢复开办储蓄业务以来,经过多年的发展,已成为网点遍布城乡、信息技术领先、服务功能齐全的现代金融机构。目前,全省邮政储蓄余额已发展到1400多亿元,储蓄规模居全省同行业第四位。2003年9月以来,通过积极努力,共争取中国邮政储蓄银行以协议存款、银团贷款、债券逆回购等形式向山东返还资金2560多亿元,有力地支持了山东地方经济建设和社会主义新农村建设,起到了向农村地区输入资金的重要作用。积极开办小额质押贷款、小额信贷业务,两项业务贷款发放、结余笔数和金额均居全国第1位,有效缓解了农村信贷资金紧张。
3.邮政的信息流。近年来,全省邮政部门克服困难,加大对通信能力和服务设施建设的投入,围绕地方经济发展积极拓展邮政业务和服务领域。全省邮政网点及配套设施进一步改善,服务网络的现代化程度不断提高,邮政综合计算机网和邮政金融计算机网日益完善,通信能力和服务水平有了明显改善。目前,全省电子化支局已达100%;“11185”邮政客服热线和邮政在线全面开通使用。现代化进程的加快,适应了经济发展的多元化需求,带来邮政业务的持续较快增长。